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關于推進市域范圍內區縣權責清單行政處罰和行政強制事項統一規范工作的通知

發布時間:2019-11-06 17:07:13     信息來源: 市編辦     瀏覽次數:1895
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黃山風景區管委會,市直各有關單位,各區縣委編辦:

根據省關于深化權責清單標準化規范化建設要求,進一步探索完善清單制度體系,現就開展市域范圍內區縣權責清單行政處罰和行政強制事項統一規范工作通知如下。

一、總體要求

 按照省要求,結合區縣權責清單動態調整情況,統一規范市域范圍內區縣行政處罰和行政強制兩類權力事項,解決縣級權責清單條目數、事項名稱等差異問題,并對縣級行政處罰自由裁量權基準統一規范進行探索,提升權責清單統一規范化水平。

二、統一規范原則

(一)堅持依法依規原則,行政處罰、行政強制事項的統一規范要以法為據,嚴格對照法規條款規定進行規范。

(二)堅持權責一致原則,做到權力事項、責任事項一一對應,確保有權必有責。

(三)堅持上下對應原則,上級對口部門明確的事項,一般比對上級部門事項名稱、依據等進行規范和增減。

(四)同一部門事項保持一致原則,確保區縣之間相同部門清單數量、名稱等一致。

三、工作方法步驟

考慮統一規范工作時間緊、任務重,采取分解任務、初審預審、集中審核等方式,分四個階段進行。

(一)梳理匯總(89日前)。以區縣委編辦為主,完成分解梳理比對工作。82日前,區縣委編辦報送2019年行政處罰、行政強制事項匯總表。85日前,明確區縣委編辦分別承擔若干個單位的梳理比對任務。89日前,區縣委編辦完成初審工作,形成梳理比對表報市委編辦。

(二)市直預審(812日前)。開展市直部門預審工作。區縣委編辦梳理的比對表經市委編辦統籌把關匯總后,分發對口市直部門進行預審,并提出預審意見。

(三)集中審核(813-16日)。由市委編辦、市直對口部門(含黃山風景區管委會)、區縣委編辦經辦人員參加,以集中討論方式審核確認區縣清單統一規范事項。

(四)總結上報(8月底前)。市委編辦對區縣統一規范工作情況進行匯總,并形成分析材料報省 。

另外,各地各部門對行政處罰自由裁量權基準進行梳理比對,從推進基準規范化建設的角度,對存在數量、標準等差異問題進行分析,提出改進意見和建議報市委編辦匯總。

四、有關要求

(一)強化工作責任。區縣委編辦承擔本級政府清單統一規范的梳理匯總、初審。市直對口部門承擔本系統事項統一規范的主審工作。市委編辦負責做好統一規范的統籌協調工作。

(二)建立溝通機制。各對口部門、區縣委編辦要明確分管領導、具體經辦人員,切實掌握統一規范工作要求和具體任務,協作配合做好具體審核規范工作。

(三)加強縱向指導。要嚴格把握時間節點,按時按質完成統一規范工作。市直對口部門要主動做好指導、抓好銜接,確保高質量完成統一規范工作。

市直各有關單位(納入權責清單目錄單位)、區縣委編辦分管領導和經辦人員以及參加集中審核人員(建議由法規科同志參加)名單和聯系電話,以附表形式于88日前報市委編辦權責清單制度建設科。(聯系人:江運剛、葉智勇,電話:2330219

 

中共黃山市委機構編制委員會辦公室

                2019年85


附件

縣級權責清單統一規范工作聯絡信息表

 

市直單位(區縣)

分管領導

牽頭科室

經辦(審核)人員

職 務

辦公電話

手機號

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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