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關于開展“減證便民”整治申請材料多試點工作的通知

發布時間:2018-07-10 09:06:25     信息來源: 市編辦     瀏覽次數:7102
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市直各單位:

為進一步深化“放管服”改革、優化營商環境,根據國務院全面清理各類證明事項決策部署和《安徽省整治“兩難兩多一長”改善營商環境專項行動方案》(皖政辦秘〔2018〕141號)、《關于在亳州等六市開展“減證便民”整治申請材料多專項行動試點工作的通知》(皖編辦〔2018〕215號)要求,現就開展“減證便民”整治申請材料多試點工作有關事項通知如下。

一、總體目標

堅持問題導向、需求導向,在省直部門全面整治申請材料多專項行動基礎上,開展市縣“減證便民”整治申請材料多試點工作,結合“互聯網+政務服務”,集中清理政務服務事項申請材料,力爭申請材料精簡比例達30%以上,切實解決企業和群眾“申請材料多、辦事難”問題,全面提高行政效能,為全面推開“減證便民”工作積累經驗。

二、主要任務

(一)全面清理規范。對納入安徽政務服務網黃山分廳的市直單位(見附件1)網上運行政務服務事項申請材料,實施“八個一律取消”:沒有法律法規依據的一律取消,能通過現有證照證明的一律取消,能采取申請人書面承諾方式解決的一律取消,能通過信息共享或網絡核驗的一律取消,上級部門已經公布取消的申請材料我省對應的一律取消,權責清單、公共服務清單和行政權力中介服務清單中已明確取消的事項對應的申請材料一律取消,開具證明的單位無權查證、無法開具的一律取消,申請材料并非辦事必要條件或重復設置的一律取消。

(二)實施清單管理。制定取消政務服務事項申請材料清單,明確取消的申請材料名稱、對應事項名稱、取消后的辦理方式等。根據法律法規修訂、信息互聯共享等,及時動態調整清單內容。

(三)抓好銜接落實。嚴格落實取消政務服務事項申請材料清單,及時調整政務服務事項實施清單,修訂完善市級政府相關文件規定,推動信息共享,避免出現管理真空和服務空檔。對需上級政府修訂完善的法律、法規、規章和規范性文件,認真做好梳理上報。

三、實施步驟

(一)部署發動階段(715日前)。建立協調聯動機制,研究制定方案、抽調人員等事宜。市直有關單位建立專班,確定固定的經辦人員,填報聯絡信息表(附件2)。編制業務培訓材料,召開動員大會,組織業務培訓,進一步明確工作任務、時間安排、責任分工等。

(二)重點攻堅階段(1015日前)

1.清理上報(7月底至815日前)。市有關單位要對本單位政務服務事項實施清單中所列的申請材料進行全面清理。各類申請材料既包括身份證明、專業技術水平證明、住所證明、經濟困難證明、完稅證明等證明類材料,也包括申請表、批準文件、公司章程、總結報告、安全生產責任制度等非證明類申請材料。清理完成后,按要求填寫政務服務事項申請材料清理申報表(附件3)。對清理出的申請材料,逐項提出保留、取消意見,開展內部合法性審查,填寫取消政務服務事項申請材料清單(附件4)。所填表格,須經單位主要負責同志簽字并加蓋單位印章后,連同清理工作小結,于7月底至8月15日前報市編辦(紙質材料1式2份,電子版發至郵箱[email protected])。 

2.集中審核(815日至9月底前)。市編辦會同市政務服務中心、市法制辦,對各單位報送的政務服務事項申請材料進行集中審核,打通關鍵環節,取得突破性進展,基本解決主要問題,并提出審核意見,于9月10日前反饋各單位。9月25日前,各單位將修改完善后的部門取消政務服務事項申請材料清單報送市編辦匯總(報送形式同上)。 

3. 匯總報省(9月底至1015日前)。市級取消政務服務事項申請材料清單經合法性審查后,由市編辦匯總市本級和試點縣清單報省(10月15日前)。省編辦會同省相關單位組織對試點市、縣政務服務事項申請材料清理結果進行統籌比對。

(三)鞏固提升階段(11月底)。按照省統籌后的全省市、縣政務服務事項申請材料目錄指南,調整市級取消政務服務事項申請材料清單,經公示征求意見建議后,按程序報批、公布。及時調整完善政務服務事項實施清單,加強后續監管,認真總結經驗、開展評估督察,建立健全長效機制。

確定休寧縣開展區縣“減證便民”整治申請材料多試點,與市直部門試點工作同步推進。省直部門全面清理工作可作為市縣相關部門清理的參照。市直部門應加強區縣對口部門清理工作的指導,推動試點縣形成清理成果,為明年我市全面推開創造良好條件。

四、工作要求

(一)加強領導,壓實責任。建立由市政府辦總協調,市編辦具體抓,市法制辦、市政務服務中心等單位配合的專項行動協調機制。市政府辦負責統籌調度和督察推進;市編辦負責政務服務事項申請材料清理規范審核工作;市政務服務中心負責政務服務事項實施清單調整工作;市法制辦負責合法性審查工作。市直有關單位主要負責同志要親自抓,分管負責同志具體抓,建立工作專班,明確牽頭科室及具體責任人,細化分解任務,壓實工作責任。

(二)嚴格要求,全面清理。市直有關單位要參照省試點單位經驗做法,嚴格對照清理標準,對本單位政務服務事項申請材料進行全面梳理,并加強指導區縣對口單位,確保按時按質按量完成清理任務。

(三)廣泛宣傳,強化督察。市直有關單位要通過多種渠道,廣泛宣傳“減證便民”整治申請材料多專項行動的重要意義,營造優化營商環境的良好氛圍。“減證便民”整治申請材料多專項行動納入2018年度市直單位目標管理績效考核,市有關部門將適時組織開展督察評估。

 

附件:1.清理規范單位名單

2.   整治申請材料多專項行動聯絡信息表

3.   政務服務事項申請材料清理申報表

4.   取消政務服務事項申請材料清單



                         黃山市編辦

                      2018年7月10日


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